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切实履行企业社会责任 推动油地和谐发展

    切实履行企业社会责任 推动油地和谐发展
—— 塔里木油田 2007 年度履行社会责任汇总材料
2007 年 12 月 5 日

     2007 年,塔里木油田以 “ 科学发展,构建和谐 ” 为主题,大打油气勘探开发进攻仗,加快建设我国重要的油气生产基地,取得了一系列瞩目的成绩。油气产量当量连续 5 年大幅度增长,全年油气产量当量将突破 1900 万吨,为国家能源安全和经济发展作出了新贡献。
    秉承中国石油优良传统的塔里木油田,切实履行了中央企业的社会责任,与地方政府构建了和谐发展的鱼水关系,关爱社会、服务社会、回报社会的理念已深深扎根于油田。为履行企业社会责任,油田开展了大量卓有成效的工作,实现了油田内部、油田与地方、企业与环境的和谐发展的局面。
    一、扎实推进企业安全生产,实现公司安全清洁运营。
    与杜邦公司合作开展安全文化建设。在安全文化建设过程中,各级安全管理人员和专家深入基层现场指导,解决标准制度执行的具体问题,强化实施效果和执行力。充分调动员工的积极性、自觉性和创造性,鼓励员工参与安全管理实践,真正实现员工从 “ 要我安全 ” 到 “ 我要安全、我会安全 ” 的转变。油田全年未发生重大以上事故,事故起数和轻伤人数与去年同期相比都下降 33 %,环保无事故。
(一)强化健康安全环境管理体系
为强化健康安全环境管理体系,塔里木油田专门成立了 HSE 管理体系推进领导小组,制定了近三年的 HSE 管理体系建设推进计划,全面规范 HSE 管理标准和制度,狠抓落实、执行和审核。油田先后有 120 个基层站队完成了 HSE 作业指导书的规范完善工作,完成率为 100% 。 418 个岗位全部完成了作业指导书的编制工作,完成率为 100% 。共清理编制关键岗位操作卡 1212 份。已累计有 86 个基层单位验收达到 “ 安全三标 ” 条件。
(二)创造安全的生产环境,确保安全生产
截止 2007 年,陆续出台了 26 项安全管理新标准。开展了各层次的理念宣贯、标准指导和技能培训 15 类共 49 期,培训人数 3605 人次。在二级单位配备 HSE 总监 45 人,在作业区配备 HSE 监督 11 人,设置二级单位专职 HSE 部门 31 个,各级专职 HSE 监督管理人员 210 人,兼职 HSE 监督管理人员 272 人。定期开展 HSE 监督管理人员的专业技能培训。今年组织了一期 HSE 总监、安全科长培训班,培训 31 人次。组织了一期各级 HSE 监督管理人员的取证培训 217 人次。组织一期 HSE 内审员取证培训,培训取证 170 人次。在基层和油田各层次推广安全经验分享。设立了“安全文化贡献奖”。颁布了九项高危作业标准,强化危险施工作业的安全技术措施的落实。完成 13 个单位共 15 场次 680 余人次的工艺安全标准宣贯培训。同时油田投入资金 370 万元,主动开 展在役装置的安全现状评价,年底完成。
(三)推进生产不忘保护环境
塔里木油田公司把环境污染事故控制和污染达标率等环境保护指标纳入企业管理者的综合业绩考核中,建立了年度环境保护指标分解体系,对污染排放总量实施动态管理,分级明确每个排放口的达标排放责任人,及时治理污染源。 1 、 开展雨季环保检查。 针对山前、村庄、农田、牧场、林地、河流等环境敏感区域进行了巡查。要求各单位关注极端天气可能带来的严重后果,采取切实有效的防范措施应对洪涝灾害,杜绝雨季水污染环境事件发生。同时对防洪物资储备、防洪信息沟通及防洪应急预案进行了检查。 2 、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。 突出重点,全面自查。一是对探区内饮用水源地进行不定期抽查,并通报结果。二是对 2007 年环保隐患以及治理情况进行了检查,并制定了严格的挂牌督办制度。三是对油田的重点在建项目以及位于敏感区块的建设项目进行了检查。 3 、以科技为先导,积极推进清洁生产。 公司投巨资开展了《塔里木盆地生态环境区划与石油作业污染物排放标准适宜性研究》、《清洁无害化钻井液环保标准及技术规范研究》等科研项目研究,部分成果应用取得了良好效果。如环保型清洁无害化钻井泥浆已在牙哈、轮古、哈得等部分钻井作业中广泛使用,大大减少了钻井作业污染,促进了公司钻井环境保护和清洁生产工作。 4 、全面开展清洁生产审核工作。 先后完成哈得、塔中、牙哈、轮南、柯克亚、石化厂的清洁生产审核,共制订清洁生产方案 52 个,其中无 / 低费方案 34 个,中 / 高费方案 18 个。目前, 94.12% 以上的无 / 低费方案和 77.78% 以上的中 / 高费方案已经实施。减少烟气量排放 1.398×10 9 Nm 3 /a ;减少二氧化氮排放量 453.442t/a ;减少烟尘排放量 38.720t/a ;减少烃类挥发 140t/a 。油气生产技术服务、销售事业部基层站队和物资采办仓储系统的清洁生产审核工作正在进行,预计年底完成。 5 、污染减排。 根据勘探与生产分公司下达的 “ 十一五 ” 规划减排指标,油田对工业污染物和生活污染物分别作了分解计划,通过大力开展油气田的污水回注(灌)、各主要生活基地生活污水处理回用、矿区放空天然气的回收工程等,较好地落实了节能和污染减排任务。
(四)建设环境友好企业与工程
西气东输工程每年向东部输送 100 多亿立方米优质天然气,在运营期,主力气田克拉 2 作业区生活污水采用人工湿地方式处理,实现了污水处理的生态化和资源化循环利用。 2007 年塔里木油田克拉 2 气田建设工程被新疆维吾尔自治区环保局推荐到国家环保总局参评 “ 国家环境友好工程 ” 。
(五)提高突发事件应急能力
塔里木油田应急管理实行行政领导负责制和责任追究制,应急组织机构完善,救援抢险队伍到位,应急救援预案的编制及演练得到强化,经费等方面得到保证。 2007 年,组织编写油田级总预案 1 个,专项应急预案 29 个。应急抢险队伍主要由部分甲方专业部门及乙方专业公司施工队伍组成。同时,各生产单位结合自身防洪形势,储备了防洪物资、机具,在洪水频发的山前地区,现场施工队伍按照生产物资储备 7 天以上、生活物资储备 10 天以上的要求进行,并及时补充。
(六)加大节能技术投入, 合理利用能源资源
作为国家重点节能企业之一,油田始终坚持开发与节约并重、节约优先,把资源节约作为企业发展战略的重要组成部分,不断加强节约科学管理、推进节约技术进步,在员工中普及资源节约意识,努力走“低投入、低消耗、低排放、高效率”的节约发展之路。 2006 年 10 月投资 18280 万元用于第二类放空气的回收工程建设, 2007 年投资 1700 万元用于柴油机余热回收利用、野营房绝热改造、节电改造。股份公司拨专款 600 万在塔西南井队野营房进行绝热保温改造,改造后的营房节电在 40% 以上,每年能为公司节约 350 吨柴油以上,节约费用 300 万元以上。 2007 年,全年回注采油污水 360 万立方米、回灌采油污水 181 万立方米,塔中地区将 100 万立方米苦咸水淡化后用于生产、生活,油田化工污水处理后回用,绿化采用滴灌技术等各种节能节水措施,节约了大量的新鲜水,减少了污水排放。 2007 年节能 6.18 万吨标准煤(减少 15.89 万吨二氧化碳排放)、节水 62. 8 万立方米 ,圆满完成了勘探与生产公司下达的节能量5.5 万吨标准煤、节水 60.31 万立方米的节能节水任务。“十一五”期间,已完成节能量 19.18 万吨标煤 , 完成节能目标总量的 50% 、节水 205 万立方米,完成节水目标总量的 67% 。
二、始终秉承人本理念,切实关注员工利益,促进员工全面发展。 在油田公司持续加快发展的时机,塔里木油田人事工作逐步向现代人力资源管理转型并向战略人力资源管理推进,在促进员工发展方面作出了不懈的努力,成绩显著。
(一)切实保障员工各项权益
1 、认真做好社会保险福利工作。 本着“保障员工利益、保障基金安全”的原则,继续完善油田社会保险制度,注重加强基金安全管理,大力推进业务规范,努力提高服务意识,做好政策宣传工作。积极做好与地方政府协调工作,社保工作取得新进展。 2180 名集体工基本养老保险先后移交巴州社会保障局管理,实现了属地统筹。 2007 年大幅调整了医疗保险报销范围和比例,提高基本养老金,惠及员工。
2 、积极推进员工就业,妥善安置各类劳动用工。 密切关注特 殊群体的稳定动态,做好有偿解除劳动关系人员再就业工作。近五年,已在辅助性岗位安排就业 850 人,占有偿解除劳动关系总人数的 53 %,占有就业愿望总人数的 85 %。
3 、发扬民主决策,提高工作透明度,保障员工参与。 事关 员工切身利益的政策出台前,要征询职工代表意见。人力资源配置实行市场化运作,职务聘任推行任前公示。
(二)疏通员工成长通道
    为了加强三支人才队伍建设,创新人才开发模式,形成了管理者、专家型、技能型三条路齐头并进、共同发展的格局,打破了单纯以管理为主晋升成长的唯一途径,疏通了人才成长渠道,为充分发挥员工聪明才智提供了体制机制环境。加大竞争上岗、公开选拔、交流培养力度,经营管理者队伍建设更加完善。干部选拔打破定性考核传统晋升方式,调整为定量评价,实行竞争上岗,多人报名参加竞聘的岗位推荐两名后选人上会讨论。以培养高级技术人才为重点,加强专家型人才队伍建设,选拔了两级专家 13 名。注重高级技能人才培养,建设操作者人才库,评选了两级技能型人才 10 名。
    (三)加强教育培训力度
    1 、做好人力资源培训开发工作。 油田加大员工培训开发工作力度,建立起内部培训为主、送外培训兼顾、学历教育互补的全方位大培训格局框架,实现国际人才、新技术新方法、自办项目、资质取证、学术交流等五大功能。近五年共选拔培养三类(经营管理、专业技术、操作服务)四级(国家、集团、油田、单位)专家 126 人,占在岗合同化员工总量的 1.2 %,其中管理专家 4 人、技术专家 62 人、技能专家 60 人。深化在职继续学历工程教育, 2002 年开始,累计选送 68 名管理和专业技术骨干,到北京大学、中国石油大学等重点院校攻读在职研究生(其中博士 29 名、硕士 39 名)。依托石油大学、浙江大学远程办学资源,开展远程网络学历教育,共有 501 人参加, 360 人顺利结业。
    2 、建立完善培训制度,整合培训资源。 一是邀请专家、教授来油田作学术报告和学术交流活动,发挥老专家、老领导的“传、帮、带”作用,开展现场技术交流、技术指导。二是大力开展新员工入厂教育和导师带徒活动。三是加强高技能人才培养,培训操作人员 29450 人次,重点开展以岗位责任制为主要内容的应知应会、操作规程、安全知识、应急处理、岗位纪律等方面的培训。四是加强安全培训工作,培训 4139 人次。重点加强井控培训力度,分层次进行强化培训,共培训 11249 人次,特种作业人员的取证培训 7687 人次。五是大力开展学习型组织创建活动,已在勘探开发研究院、天然气事业部等部门进行试点。
    3 、加强处、科级干部能力培训。 近三年来,油田认真执行《 2005 - 2007 年处科级干部培训规划》,努力培养一支政治素质高、业务能力强,懂技术、会管理、善经营,与油田快速发展相应适的管理干部队伍。 一是为加强领导干部作风建设和能力建设,五年来共培训处级以上领导干部 904 人次,主要参加党校、工商管理、专家管理知识讲座等培训。处科级干部三年时间轮训了一遍,培训 858 人次。二是增加了反腐倡廉教育,进一步增加党员干部党性、思想道德修养,夯实预防腐败、廉洁从业的思想基础。
    (四)完善奖励激励机制,充分调动员工积极性
    改革完善工资分配制度,加大向生产一线和关键艰苦岗位人员倾斜,发挥薪酬激励作用。为了充分调动特别是一线员工积极性,推行全员业绩管理,在油气勘探、项目管理等领域加大激励力度。 2003 年以来,按照相关政策,共实施了一次基本工资改革、两次基本工资制度完善,形成了以岗位工资制度为主、个人基本工资与工作岗位挂钩的基本工资制度。同时实行工资总额与单位经济效益挂钩,实行工资总额与业绩指标挂钩的考核办法,将业绩奖金和实现利润、降低成本与完成生产任务等业绩指标挂钩,形成单位奖金总额随生产经营业绩好差上下浮动的激励机制。结合实际,对各单位实行分类管理,对不同类别确定不同的业绩奖金标准,打破工资与行政级别挂钩旧框架,向科研与生产一线倾斜,向风险高、责任重、贡献大的岗位倾斜,建立完善了地区补贴、关键(艰苦)岗位上岗津贴、野外一线工作年限津贴,大幅提高油气勘探开发、安全环保、科研等专项奖励总额,合理拉开突出贡献与一般贡献员工、前后线员工收入差距。
    (五)提高职业健康管理水平,保障员工身心健康。
    建立健全管理规章制度,以规范企业职业健康管理行为,提高职业健康管理水平。聘请专业机构对油田公司所有可能存在职业病危害的生产作业场所进行了监测、分析和评估,找出了存在的差距和不足,并对职业病危害超标场所进行了分析,提出了整改建议。 2006 年,共对 12 个二级单位 562 个作业场点进行了职业病危害因素检测,检测总合格率为 90% ,其中粉尘合格率为 55.6% ;毒物合格率为 80% 。物理因素为 92.% 。所有存在职业病危害因素超标的单位都按照要求,及时制定了整改计划和方案,对那些目前还不能及时整改达标的场所,都按规定尽量减少接触时间,同时配备了个人防护用品。 加强职业危害隐患治理,改善员工工作环境 。投入了大量资金进行改造,加大密闭生产的投入,减少有毒有害物质的挥发,降低空气中有害物质的浓度,预防和杜绝了职业病的发生。 完善员工健康监护管理,保障员工身心健康。 目前塔里木油田员工体检分为职业性体检、一般健康体检和女员工妇检三类,均为一年一次。油田公司为了重点突出“从健康入手抓安全”的管理理念,强化职业病预防工作,职业健康体检率提高到 100% ;一般健康体检率提高到 95% , 2007 年,油田公司本部 1102 名有毒有害岗位员工全部参加了职业性健康体检,体检率达 100 %,没有发现职业禁忌人员和职业病患者。 加大培训力度,提高员工健康意识和急救能力。 邀请自治区红十字会专家到油田进行自救互救模拟培训,同时在生产前线组织培训班对员工进行培训,以提高员工的健康意识和自救互救动手能力。在应急救援方面,建立了完善的三级应急救援网络,针对不同的风险制定了有针对性的应急救援预案,配备了应急救援设施和物资,并按照规定对员工进行应急救援培训和模拟演练。每年组织两次 HSE 体系内审,审核结果纳入单位业绩考核中。 狠抓健康基础工作,建立健全健康监护档案。 油田公司从 2000 年就开始开发建立了员工体检信息系统,并每年投入资金进行逐步完善,所有的员工都有一份体检档案,随时都可上网查询结果。
    三、积极支持社会公益事业,获得社会广泛赞誉
    (一)新疆南疆五地州全部实现“气化”,我国边疆多民族贫困地区进入 天然气 时代(附专题汇报)
    (二) 2007 年扶贫油地工作情况
    仅 2007 年塔里木油田用于扶贫的资金支持扶贫帮困、赈灾救灾、希望工程等社会事业,共投入资金 1846 万元。油田对定点扶贫对象的新疆尼勒克县、洛浦县、墨玉县在人力、物力、财力上给予了大力支持和帮助。今年分别对尼勒克县、洛浦县、墨玉县出资 304 万元、 65 万元、 65 万元,帮助改造基础设施和送温暖献爱心活动。在英买力气田群外输管线伴行路建设中,两年来共注入资金 3059.3 万元与新和县共建油地道路 33.7 公里 。(今年捐赠 199.3 万元,油地共建路 3.696 公里 )。 2007 年为克州、喀什地区捐款 100 万元,用于支援地方经济建设和公益事业。为巴州业余体校捐款 5 万元。为巴州人民政府赞助、捐赠、援助 490 万元,用于补助困难群体、新农村实验区建设、库尔勒市建设桥改扩建工程。出资 1000 万元为库尔勒市建设桥改扩建工程提供了援助。同时,塔里木油田公司工会按照集团公司思想政治工作部关于帮扶工作的有关指示,充分利用春节、国庆中秋、古尔邦节等节日为契机,积极开展各项扶贫帮困工作。
    一年来塔里木油田对口扶贫、油地工作取得十分显著的经济效益和社会效益。地方党政领导普遍认为,塔里木油田是一个讲政治和对社会负责任的大企业。各族人民群众对塔里木油田帮扶工作给以了充分的肯定和赞誉。
    (三)捐学资教情况
    油田领导亲临实地调查 3 次,支援尼勒克县第二小学综合教学楼项目资金 150 万元;乌拉斯台乡中心学校配套设施 2 个项目 20 万元,极大地改善了学校的教学环境,为尼勒克县教育事业的发展起到了积极的促进作用。为库车县牙哈镇塔干西一村小学危旧房改造,援助 40 万元。为轮台县草湖乡教育资金援助 25 万元。拟援助沙雅县托依堡镇小学扩建资金 150 万元。
    (四)在“死亡之海”建设绿色油田(附专题汇报)
    (五)积极支持市政建设,打造美丽家园(附专题汇报)
    (六)青年志愿者行动。
    “社区青年志愿者服务队 ” 定期开展义诊、 “ 小区美容师 ” 服务活动和 “ 敬老、扶贫、帮困 ” 等服务活动,定期上门看望鳏寡孤独老人,为他们解决实际困难。
    在新时期,塔里木油田将始终坚持“依靠行业主力,依托社会基础,统筹规划,共同发展”的二十字方针,努力发展融合经济,实现了油地和谐发展,努力打造资源节约型、环境友好型、生产放心型企业。继续贯彻落实自治区优势资源转换战略,牢固树立“企业带动地方,地方促进企业”的发展理念,进一步承担应有的责任,推动融合型经济健康发展,统筹考虑基础设施建设,促进区域设施共享。积极开展扶贫帮困、赈灾救灾、希望工程援建,认真履行中央企业社会和政治责任,向地方提供塔里木应有的支持,促进当地经济发展。加强与地方政府的工作交流,发展相互理解、相互信任、相互帮助、和谐发展的油地关系,实现塔里木石油事业又好又快发展。